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什么是建设项目交通影响评价

为统一规范城镇建设项目交通影响评价,促进土地利用与交通系统协调发展,建设部委托编制了行业标准。《标准》提出了建设项目交通影响评价工作的主要内容,规定了交通需求分析、交通影响程度评价与结论等相关技术内容和要求;规范和明确了交通影响评价与城市法定规划的关系、交通影响评价的关系和交通影响评价的定位;明确了建设项目交通影响评价主要技术参数的规定和要求,启动门槛、评价范围和年度、时间段和评价日期、影响程度评价指标等有关建设项目交通影响评价指标的规定和要求。管理等关键技术参数的定义、取值范围和推荐值,确保评价结果的科学性、规范性和可操作性;规范建设项目交通影响评价相关技术术语。《标准》是我国城乡规划标准体系的重要组成部分。以及影响度评价指标的建立和管理等关键技术参数的定义、取值范围和推荐值,确保评价结果的科学性、规范性和可操作性;规范建设项目交通影响评价相关技术术语。《标准》是我国城乡规划标准体系的重要组成部分。以及影响度评价指标的建立和管理等关键技术参数的定义、取值范围和推荐值,确保评价结果的科学性、规范性和可操作性;规范建设项目交通影响评价相关技术术语。《标准》是我国城乡规划标准体系的重要组成部分。

1 背景

2000年前后,北京等特大城市率先引进国外交通影响评价技术,尝试开展建设项目交通影响评价工作。评估项目新增交通需求对周边交通系统运行的影响。2002年,开展交通影响评价工作成为实施“畅通工程”的重要内容之一。2004年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明确规定,县级以上地方人民政府应当组织有关部门对城市建设项目进行交通影响评价。 .

但由于国内交通影响评价工作起步时间较短,在实施过程中还存在很多问题,如缺乏适合国情的统一技术标准;分析方法宏观,分析结果不够准确;力度不够等。迫切需要符合国情的统一技术标准和指导手册。

2006年,《城市建设项目交通影响评价技术标准》(以下简称《标准》)的编制工作正式启动。作为一项行业标准,标准编制的目标是通过分析不同类型城市交通影响评价的主要技术指标和参数,并在大量调研的基础上,建立国内交通影响评价的技术标准框架和指南。 ,并提出交通影响评估工作指引。技能要求。

2 主要内容

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本标准的主要内容是: 1.总则;2. 术语;3.基本规定;(四)建设项目分类;交通需求分析;八、交通影响评估;九、交通改善措施及评估。附件包括交通影响评价报告的主要内容和机动车服务等级分类。

3 技术特点

3.1 适用范围

目前,我国交通影响评价实践主要集中在特大城市,但随着我国社会经济的发展和居民机动化水平的提高,城市交通问题正逐渐向中小城市(镇)蔓延。因此,在综合考虑当前城市交通状况和发展前景、土地开发规模和强度等多方面因素后,总体规划、控制性详细规划等规划基础数据的完善程度、城市交通咨询等技术能力方面,《标准》将交通影响评价的适用范围确定为:城镇规划人口10万人以上的城镇。

此外,影响交通运行的城市交通基础设施项目或工程建设和交通管理措施也会对城市交通运行产生影响,需要进行相应的交通分析和评价工作,以确定建设或交通管理对城市交通运行的影响。交通系统 根据规模,制定有针对性的交通规划。还有城市详细规划阶段的交通分析。在《城市规划编制办法》(2006年4月1日起施行)中明确规定,建设性详细规划阶段的交通分析需要采用交通影响评价技术方法,分析城市与土地利用布局之间的关系中微交通系统规划,统筹城市土地开发规划和交通体系建设。这些研究分析工作不属于建设项目交通影响评价范围,但研究内容、研究过程、需求分析方法、采用的评价标准可参照《规范》。

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3.2 与法定规划的关系

《标准》明确,交通影响评价必须依据城镇总体规划和详细规划编制。作为城镇建设项目的交通影响评价,不仅其工作对象的方案和建设必须符合法定的城镇(镇)总体规划和详细规划的规划要求,而且评价工作本身也需要在评价范围。土地利用、各类交通运输系统规划、建设等基础数据也应当来自依法批准的城镇总体规划和详细规划。评价范围内的交通综合规划、交通专项规划等非法定规划内容与相应范围内总体规划、详细规划内容不一致的,以总体规划、详细规划为准。交通影响评估提出的交通改善措施涉及修改相关法定规划的,还必须依法履行法定规划调整、修改的相关程序。

建设项目交通影响评价属于城镇小尺度区域交通分析。交通需求分析难以把握大范围内需要分析的交通出行参数,如方向分布、过境交通等,因此,建设项目交通影响评价的交通需求分析应与法定的城镇总体规划、详细规划和相关的综合交通规划、专项交通规划、区域交通规划相衔接并纳入城镇法定规划的。

3.3 两阶段评价

由于目前详细规划阶段的交通分析普遍薄弱,有必要在选址阶段对重大建设项目对交通系统的影响进行科学分析,以协调土地开发与交通系统的关系。项目建设前期交通。因此,根据规划和施工管理程序,对交通影响较大的建设项目,在项目论证前期,即选址或土地出让阶段,也应进行交通影响评价。 ,其他项目可在施工申报阶段进行交通影响评价。

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不同阶段的研究目标和技术要求是不同的。因此,标准对两阶段交通影响评价的启动门槛、评价周期、范围、影响程度评价指标等作出了详细规定。

3.4 建设项目分类

建设项目分类是交通影响评价工作管理和交通需求预测的依据。《标准》确定了按土地利用类型和建筑物使用功能划分的11大类,要求城镇在大类的基础上,根据当地建设项目的交通特点,划分为中间类。并给出了推荐的中产阶级划分。城镇在中类基础上,根据建设项目的交通特点,划分小类,通过分类调查确定不同类型建设项目的出行率等出行参数。这样,根据用地类型和建筑功能确定大类,在大类基础上根据项目交通特点划分中类,再根据各地地方特点进一步划分小类,不仅实现了建设的兼容性项目分类向上,土地用途分类,方便管理部门操作,也实现了与建筑分类的向下兼容。同时考虑到技术上的共性以及各个城市可能存在的交通出行特征的巨大差异,以满足交通分析的需要。并根据各地地方特点进一步划分子类,既实现了建设项目分类向上兼容土地用途分类,方便管理部门操作,又实现了与建筑分类向下兼容。同时考虑到技术上的共性以及各个城市可能存在的交通出行特征的巨大差异,以满足交通分析的需要。并根据各地地方特点进一步划分子类,既实现了建设项目分类向上兼容土地用途分类,方便管理部门操作,又实现了与建筑分类向下兼容。同时考虑到技术上的共性以及各个城市可能存在的交通出行特征的巨大差异,以满足交通分析的需要。也实现了与建筑分类的向下兼容。同时考虑到技术上的共性以及各个城市可能存在的交通出行特征的巨大差异,以满足交通分析的需要。也实现了与建筑分类的向下兼容。同时考虑到技术上的共性以及各个城市可能存在的交通出行特征的巨大差异,以满足交通分析的需要。

4.5 交通影响评价启动门槛

交通影响评价启动门槛,即建设项目是否需要进行交通影响评价的门槛条件。本标准以科学研究为基础,充分考虑了标准的可操作性,实现了实用性和科学性的结合。

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本标准确定的启动门槛具有以下特点:

门槛体系完备,涵盖各类建设项目;

·在专项研究的基础上,将复杂的交通分析简化为便于管理部门实际操作的建筑尺度,可用性强;

门槛对应建设项目分类,方便管理部门操作;

·根据实践中交通影响评价需要分阶段进行的特点确定交通出行率的方法,详细规定了选址阶段和施工应用阶段的启动门槛;

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充分研究国内城市开展交通影响评价的情况。该标准与部分城市现行的管理规定基本兼容。同时可以方便地向中小城镇推广,为城市根据自身情况进行调整预留接口。

4.6 交通影响程度评价指标

交通影响程度评价结果是判断项目实施对交通的影响程度和改善措施的重要依据,也是有关管理部门最终决定项目方案的依据。因此,交通影响程度分析是交通影响评价过程中至关重要的环节。

《标准》确定的影响度评价体系具有以下特点:

·在对国内城市实地考察和国内外相关资料对比分析的基础上,制定适应国内城市特点的交通影响程度评价方法;

·由于我国不同地区城市发展差异较大,交通结构复杂,无法照搬国外仅用机动车评价的方法和指标体系。在评价方法、指标和评价内容上,充分考虑了我国城市交通的特点和国情,以多种交通方式评价为核心。评价,适应不同类型城市、不同类型建设项目的评价要求。特别是公交优先已成为我国城市交通发展的国策,在评价体系中突出了对公交系统的评价。

·在评价指标的选取和计算中,既考虑了交通影响评价工作的科学需要,又考虑了当前国内交通影响评价的实际技术情况确定交通出行率的方法,有利于编制工作的顺利开展和技术转型。